巴西是拉美地区面积最大、经济实力最强和人口最多(1.85亿，2006年)的国家。巴西电信市场较早就引入了竞争，外资进入也比较早。巴西电信业管理和运营水平相对较高，其电信监管也成为发展中国家的典范。2006年，巴西固定电话、移动电话和互联网用户数分别约为5000万、1亿和3000万，其用户普及率分别为27%、54%和16%。

　　巴西全国固定电话共划分为三个区，每个区域各有一个处于垄断地位的本地运营商。本地电话公司同时经营长途电话业务，都承担普遍服务的义务，各区域内还有多家区内、区间的长途电话运营商与之竞争。目前主要有四家固网运营商：Telemar、Telefonica、BrT和Embratel。巴西目前主要有8家移动运营商，排名前三的分别是Vivo、Tim和Claro，一共占据约80%的市场份额。

　　巴西的电信监管主要由国家通信部和国家电信管理局(ANATEL)负责。国家通信部负责研究、制订电信政策，起草电信法律草案，组织频率拍卖。主要是把握国家的行业发展方向，进行宏观指导和制订基本原则。而ANATEL则是在1997年依照“电信基本法”设立的独立电信监管机构。负责执行电信法和监管电信企业，管理电信资费，颁发公共电信业务经营许可证，授权建设专用电信网络，规划和分配无线电频率、轨道等电信资源，管理电信资源使用费，对通信设备进行入网测试。

　　巴西的电信市场从1995年开始引入竞争。1997年巴西政府重组巴西电信，1998年完成其全面私有化。1998年～2003年实行限制性竞争政策，到2003年后则实行完全市场自由竞争。

　　巴西是一个典型的实施非对称电信管制的国家。ANATEL依据相关法律，确定对主导运营商和非主导运营商适用不同的规则，借以限制主导运营商对市场的控制力量，进而形成相对公平竞争的局面。

　　在网络接入和互联互通方面，拥有基础网络资源的运营商必须为非主导运营商提供租用/接入服务；主导运营商(incumbent)必须与非主导运营商进行互联互通。

　　在网间结算方面，非主导运营商收取的网间结算费用可以比主导运营商高20%。

　　此外，非主导运营商可以为企业用户提供类似电话转接业务。根据具体情况，非主导运营商可以部分或者全部豁免普遍服务义务。

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